英國的獨(dú)立化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)(UK REACH)在2021年1月1日正式啟動。這就意味著,從今年開始,要在大不列顛市場(英格蘭、蘇格蘭、威爾士)制造、銷售、分銷化學(xué)品,需要確保符合UK REACH的相關(guān)規(guī)定,即企業(yè)需為在大不列顛境內(nèi)年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過1噸的化學(xué)物質(zhì)(物質(zhì)本身、混合物中的物質(zhì)或物品中有意釋放的物質(zhì))提交注冊。
目前,UK REACH的配套IT系統(tǒng)“Comply with UK REACH”也已正式上線,企業(yè)已經(jīng)可以開始提交過渡性政策(包括“祖父條款”和“DUIN通報”)和正式注冊的相關(guān)信息。
鑒于英國脫歐的背景、歐盟REACH與UK REACH的復(fù)雜關(guān)系和過渡性政策,作為中國的化學(xué)品制造商,如何判斷在英國市場的化學(xué)品合規(guī),也并不是一件容易的事。以下總結(jié)了幾種常見情景,以及提交各類信息的關(guān)鍵截止期:
1)2020.12.31前已經(jīng)委托歐盟唯一代表(OR)完成歐盟REACH注冊,且一直在英國有貿(mào)易的中國化學(xué)品制造商:從2021年開始,為了不失去英國市場準(zhǔn)入,制造商需要委托英國OR在2021.10.27前在UK REACH下完成DUIN通報,以享受2021.10.28之后的2、4或6年的注冊緩沖期,暫時保證現(xiàn)有供應(yīng)鏈的完整性。若該制造商的英國進(jìn)口商已經(jīng)完成了通報,則不需要委托OR再次進(jìn)行通報。
通報不收取行政費(fèi)。隨后根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同,在2021.10.28之后的2、4或6年內(nèi)提交完整注冊信息,即先提交“查詢”卷宗,再提交聯(lián)合注冊卷宗。該注冊將被視為新注冊,需要在提交正式注冊時支付相應(yīng)的行政費(fèi)。
2)2020.12.31前已經(jīng)委托英國OR完成歐盟REACH注冊的中國化學(xué)品制造商:在UK REACH下,制造商的英國OR需要在2021.04.30向英國官方提交基本信息,以獲得UK REACH注冊號(即“祖父條款”)。請注意,獲得注冊號后,制造商仍需要根據(jù)化學(xué)品危害和噸位的不同,在2021.10.28之后的2、4或6年內(nèi)補(bǔ)充完整注冊信息。
3)過去從未在英國市場有過貿(mào)易,但未來有打算出口化學(xué)品到英國市場的中國化學(xué)品制造商:這種情況下,若出口量大于等于1噸/年,則需要提交注冊。UK REACH沒有預(yù)注冊,只能直接提交正式注冊。和歐盟REACH相似,企業(yè)通過提交“查詢”卷宗,被系統(tǒng)分到“特定物質(zhì)組”,再進(jìn)行LR選舉、LOA費(fèi)用分?jǐn)偵套h等流程,最后聯(lián)合提交注冊卷宗。
4)“祖父條款”下補(bǔ)充完整注冊信息的截止期,和DUIN通報后提交正式注冊的截止期是一致的,具體如下圖。如果在相應(yīng)的截止期前,若企業(yè)已經(jīng)停止向英國市場出口該物質(zhì),就不需要提交完整注冊信息或正式注冊。但若之后又想要恢復(fù)對英貿(mào)易,則必須在完成UK REACH正式注冊后才能進(jìn)入英國市場。